Особые права инвалидов при трудоустройстве на работу

Ограниченность человека в возможностях в любом цивилизованном обществе воспринимается как сигнал к созданию для него более благоприятных условий не только в медицинской сфере и обеспечении жизнедеятельности, но и в реализации права на посильный труд. Отношения инвалидов и их работодателей, в том числе и права инвалидов при трудоустройстве в Российской Федерации регулируются Трудовым кодексом, ФЗ № 1032-1 «О занятости населения РФ», ФЗ № 181 «О защите инвалидов», другими нормативными актами. Кроме этого, в 2012 году РФ ратифицировала Конвенцию «О правах инвалидов».

Как обеспечивается право на работу

Основные положения трудоустройства инвалидов прописаны в ФЗ-181:

• установлена квота для работодателей;
• оговорено создание отдельных рабочих мест;
• регламентированы условия труда.

Квота для организаций

По законодательным нормам, организациям в зависимости от средней численности работников устанавливается минимальный процент приема инвалидов на работу:

• в организациях со штатной численностью более 100 человек количество людей с ограниченными возможностями может быть 2–4% от числа сотрудников;
• для юрлиц с количеством работников от 35 до 100 человек – не больше 3% от штата.

Не допускается прием людей с ограниченными возможностями на предприятия с экстремальными условиями труда.

На организации, созданные как общественные объединения инвалидов и с уставным капиталом, состоящим только из их взносов, квоты не распространяются.

Стоит заметить, что правовая норма устанавливает только нижнюю и верхнюю минимальную границу по количеству инвалидов, окончательное решение устанавливается федеративным субъектом и действует на территории его юрисдикции.

Как контролируется

Следить за тем, чтобы право инвалидов на трудоустройство соблюдалось, обязано государство. Поэтому работодатели ежемесячно предоставляют в местные центры занятости информацию:

• о наличии и заполнении вакансий для людей с ограниченными возможностями;
• о количестве новых рабочих мест, созданных специально для инвалидов;
• о выполнении квоты по приему на работу людей с ограниченными возможностями.

Формирование специальных рабочих мест

Очевидно, что трудовая деятельность инвалидов во многих случаях требует специальной организации трудового процесса и оснащения рабочих мест. Для этого каждое юридическое лицо в соответствии с установленными для него квотами на прием на работу инвалидов создает необходимое количество рабочих мест, оборудованных специальными инструментами и/или техникой.

Из региональных бюджетов могут выплачиваться субсидии работодателям, чтобы компенсировать им издержки, понесенные вследствие приема на работу инвалидов. Размер помощи и срок выплат регулируется местными органами власти.

Документы для трудоустройства инвалида

Чтобы принять человека с ограниченными возможностями на вакантную должность, не нужно требовать от него каких-то дополнительных документов — их перечень формируется на общих основаниях.

Разница заключается в трудовом договоре, в содержании которого необходимо предусмотреть все льготы и гарантии, установленные законодательством для инвалидов.

При подаче заявления о приеме на работу такие граждане должны предоставить:

• паспорт;
• трудовую книжку (если это не первое место трудоустройства);
• свидетельство государственного пенсионного страхования;
• дипломы, аттестаты, другие документы о полученном образовании;
• справку о наличии или отсутствии судимости;
• военный билет.

Как видим, в перечне отсутствуют документы, указывающие на ограниченные возможности человека. Но именно этот список является исчерпывающим, и работодателю требовать другие дополнительные документы запрещено.

При приеме на работу новый сотрудник самостоятельно принимает решение о том, предоставлять ему информацию о своих ограниченных физических возможностях или нет. При этом отсутствие информации об инвалидности работника (по его решению) снимает с работодателя всю ответственность за обеспечение подчиненному специальных условий труда и предоставление других льгот.

Условия труда

Так как инвалиды относятся к сегменту людей, которые ограничены по выполнению определенных действий, к ним применяют другие требования и предоставляют иные гарантии трудоустройства.

В соответствии с законодательством:

• ограничен недельный режим работы для инвалидов І и ІІ группы 35 часами. Стоит заметить, что категория ІІІ группы здесь отсутствует, то есть рабочий график для них установлен на общих основаниях;
• граждан с ограниченными возможностями можно привлекать к сверхурочным работам, работе в праздничные или выходные дни только с их согласия;
• инвалидам положен ежегодный отпуск не меньше 30 дней.
• запрещено создавать условия, при которых положение инвалидов ухудшается в сравнении с другими сотрудниками.

Стоит заметить, что сокращенный режим работы абсолютно не влияет на оплату труда: 35-ти часовая неделя для инвалидов оплачивается, как 40-часовая.

Преимущества для работодателей

Чтобы мотивировать юридических лиц, законодательно предусмотрены следующие льготы по начислению налоговых платежей и страховых взносов:

• не являются плательщиками НДС юридические лица, созданные только инвалидами или если их учредителями являются не менее 80% инвалидов;
• не платят НДС также юрлица, уставной капитал которых сформирован за счет взносов людей с ограниченными возможностями, при условии, что среднее количество инвалидов на этом предприятии составляет не меньше 50%, а их доля в фонде оплаты труда – не меньше 25%;
• не перечисляют НДС организации, созданные инвалидами и ведущие свою деятельность в социальной, образовательной, культурной, научной сфере;
• юридические лица, созданные инвалидами, не являются также плательщиками налога на прибыль (при условии наличия в штате не мене 50% нетрудоспособных людей и 25% их доли в оплате труда) и имущественного налога;
• для всех организаций, где работают люди с ограниченными возможностями, установлены пониженные коэффициенты отчислений: в Пенсионный фонд – 21%, в Соцстрах – 2,4%, в Фонд обязательного медстрахования – 3,7%.

Трудоустройство инвалидов: Видео